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EaD ou presencial: qual graduação tem maior chance de conclusão no Brasil?

70,7% dos alunos que ingressam em Administração EaD na rede privada não chegam ao diploma. Em Pedagogia EaD, a taxa de desistência é de 54,2%. No EaD privado como um todo, 64,1% dos estudantes abandonaram o curso entre 2019 e 2023. Esses números são do 15º Mapa do Ensino Superior no Brasil, publicado pelo Instituto Semesp em 2025 — e colocam em xeque um dos argumentos mais usados na hora de vender uma matrícula: a facilidade do ensino a distância.

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EaD ou presencial: qual graduação tem maior chance de conclusão no Brasil?

A escolha entre EaD e presencial raramente é feita com base em dados. É feita com base em preço, conveniência de horário, proximidade de polo ou simplesmente pela oferta disponível na região. Este artigo reúne os números que deveriam entrar nessa conta: taxas de evasão por modalidade, o que a pesquisa de empregabilidade do Semesp revela sobre formados nas duas modalidades, e o impacto concreto do Decreto nº 12.456/2025 — que reorganizou completamente as regras do EaD no Brasil e proibiu que licenciaturas, cursos de saúde e engenharias sejam ofertados 100% a distância.

O Brasil tem mais alunos do que nunca — mas também mais desistências

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O ensino superior brasileiro atingiu 10,2 milhões de matrículas em 2024, alta de 2,5% em relação ao ano anterior, segundo o Mapa do Ensino Superior 2026 (Semesp). O crescimento foi puxado inteiramente pela rede privada (+3,2%), que já concentra 79,8% dos alunos. O motor dessa expansão é o EaD: desde 2016, o número de ingressantes em cursos a distância superou os presenciais, e em 2020 chegou a representar 73,2% dos novos alunos de licenciatura.

O problema está na outra ponta. Crescer em matrículas não é a mesma coisa que crescer em formados — e os dados mostram que o EaD amplia o acesso ao ensino superior, mas enfrenta um gargalo histórico de permanência.

70,7%
Administração EaD privada
não chegam ao diploma
54,2%
Pedagogia EaD privada
taxa de desistência
65,2%
Engenharia presencial privada
maior desistência no presencial
57,3%
Direito presencial privado
taxa de desistência acumulada
41,6%
EaD geral (2024)
taxa de evasão anual — Semesp 2026
24,8%
Presencial geral (2024)
taxa de evasão anual — Semesp 2026

Fontes: 15º Mapa do Ensino Superior, Instituto Semesp (2025) — dados de desistência acumulada ciclo 2019–2023; Mapa do Ensino Superior 2026 — dados de evasão anual 2024.

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O que esses números significam para quem está decidindo onde se matricular

A evasão tem duas consequências práticas para o estudante. A primeira é óbvia: quem não conclui não recebe o diploma e não tem retorno sobre o investimento de tempo e dinheiro. A segunda é menos discutida: a alta evasão não afeta só quem abandona o curso — ela reflete condições de ensino que impactam todos os matriculados.

O 15º Mapa do Semesp associa a evasão mais elevada nas grandes instituições privadas de EaD à lógica de escala adotada nesse modelo: nas mantenedoras classificadas como de mega porte, a taxa de desistência acumulada chegou a 69,2%. Nas pequenas instituições, ficou em 53,3%. Quanto maior o grupo educacional, maior tende a ser a evasão — dado que aponta para uma relação entre industrialização do ensino e abandono.

Para o professor da rede pública que está avaliando uma segunda graduação, esses dados têm um significado específico: a probabilidade estatística de concluir um curso EaD em grandes grupos privados é menor do que a de abandoná-lo. Isso não inviabiliza a escolha — mas muda o peso que ela carrega.

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O Decreto nº 12.456/2025: o que mudou nas regras do EaD no Brasil

Publicado em 19 de maio de 2025, o Decreto nº 12.456/2025 institui o novo marco regulatório da educação a distância no ensino superior brasileiro. A mudança é estrutural — não se trata de um ajuste pontual, mas de uma reorganização completa dos formatos de oferta de graduação no país.

Formato Definição segundo o Decreto Exigência mínima de presencialidade
Presencial Aulas majoritariamente em sala física com professor Mínimo 70% de carga horária presencial (pode ter até 30% a distância)
Semipresencial Combinação estruturada de presencial e a distância Mínimo 30% presencial + 20% atividades síncronas mediadas
A distância (EaD) Predominantemente online, com polos de apoio Mínimo 20% presencial ou síncrono + provas presenciais obrigatórias. Nunca 100% online.

⚠️ Cursos que não podem mais ser ofertados como EaD

O Art. 9º do Decreto veda a oferta a distância (inclusive semipresencial) para os seguintes grupos:

Licenciaturas
Pedagogia
Medicina
Enfermagem
Odontologia
Psicologia
Direito
Engenharias
Saúde e Bem-Estar

O que acontece com os cursos que já estavam autorizados: Segundo o MEC, os cursos EaD autorizados antes do decreto que se enquadram nas vedações entrarão em processo de extinção — o status no e-MEC foi alterado para “em extinção” após 90 dias da publicação (20/mai/2025). A instituição não pode mais matricular novos alunos nesses cursos. Quem já estava matriculado antes da mudança de status tem direito a concluir no formato original.

O que o decreto muda especificamente para o professor

Para o professor da rede pública que está pensando em uma segunda licenciatura — ou qualquer licenciatura —, o impacto é direto:

❌ O que não existe mais (novas turmas)

Licenciatura 100% online, sem nenhum momento presencial. Quem buscar esse tipo de oferta para nova matrícula não encontrará cursos legais — e, se encontrar, a instituição está operando fora da regulação do MEC.

✅ O que ainda existe e é legal

Licenciatura semipresencial com polo de apoio: mínimo 30% de atividades presenciais + 20% síncronas. Essa modalidade continua autorizada e é a opção para quem precisa de flexibilidade mas quer cursar uma licenciatura. A UAB (Universidade Aberta do Brasil) também segue operando normalmente — sua estrutura já era compatível com as novas regras.

🔍 O que verificar antes de qualquer matrícula

Checar no e-MEC (emec.mec.gov.br) se o curso está com status “ativo” — não “em extinção”. Verificar se o formato é descrito como semipresencial (não EaD puro). Confirmar se há polo de apoio na sua cidade ou região para os momentos presenciais obrigatórios.

EaD e presencial têm a mesma empregabilidade? O que os dados mostram

O diploma EaD tem a mesma validade legal que o presencial — desde que a instituição seja reconhecida pelo MEC. A legislação brasileira (LDB, art. 80) equipara os títulos das duas modalidades, e o diploma não informa ao empregador se o curso foi presencial ou a distância. Do ponto de vista jurídico, não há distinção.

Do ponto de vista prático, o debate é mais complexo. A IV Pesquisa de Empregabilidade do Semesp (2025) — realizada com 5.681 egressos — não segmentou os resultados por modalidade de ensino de forma direta, o que limita a comparação direta entre formados EaD e presenciais. O que a pesquisa evidencia indiretamente é que cursos com alta taxa de evasão tendem a concentrar formados com menor tempo de dedicação prática e menor desenvolvimento de redes de contato profissional — dois fatores relevantes para a inserção no mercado.

Para concursos públicos no magistério, a questão é mais simples: o que importa é o diploma reconhecido pelo MEC. Um professor formado por uma licenciatura semipresencial em instituição credenciada tem as mesmas condições de participar de concursos e processos seletivos da rede pública que um formado no presencial. A progressão na carreira por titulação também reconhece os dois.

EaD, semipresencial ou presencial — comparativo para a decisão

Critério EaD clássico Semipresencial Presencial
Taxa de evasão (privada) 41,6% ao ano (2024) Intermediária (sem dado isolado) 24,8% ao ano (2024)
Custo mensal (média privada) R$ 100–600 R$ 300–1.200 R$ 500–3.000+
Flexibilidade de horário Alta Média-alta Baixa-média
Validade do diploma Igual (MEC) Igual (MEC) Igual (MEC)
Licenciatura disponível? ❌ Proibido (Decreto 12.456/2025) ✅ Permitido ✅ Permitido
Interação com colegas e professores Baixa (assíncrona) Média (presencial + online) Alta
Opções gratuitas UAB (polos presenciais) UAB, IFs, ProUni SISU, ProUni, IFs, FIES
Recomendado para professor que quer licenciatura Não (proibido legalmente) Sim, se há polo na cidade Sim (melhor taxa de conclusão)

O que verificar antes de se matricular — seja qual for a modalidade

Verifique o status do curso no e-MEC: acesse emec.mec.gov.br e confirme que o curso está com status “ativo” — não “em extinção”.
Confirme o formato: o contrato deve especificar se é presencial, semipresencial ou EaD. Licenciaturas oferecidas como EaD puro em novas turmas desde agosto de 2025 são irregulares.
Verifique a localização do polo (para semipresencial e EaD): os momentos presenciais precisam ser cumpridos. Se o polo fica a mais de 2 horas da sua residência, a probabilidade de evasão aumenta.
Pesquise a taxa de evasão da instituição: o Censo da Educação Superior do INEP publica dados por instituição. Instituições com evasão acima de 60% têm histórico de retenção muito baixo.
Para licenciatura, verifique se a instituição está adaptada ao Decreto 12.456/2025: a adequação era obrigatória a partir de agosto de 2025 para novas turmas; prazo final de adaptação geral é maio de 2027.
Para professores da rede pública, verifique se o plano de carreira local reconhece progressão por nova titulação: um diploma válido nem sempre gera aumento automático de salário — depende das regras do estado ou município.

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O que os dados não respondem

Os dados de evasão do Semesp medem desistência acumulada em janelas de 4 a 5 anos — cursos com taxa de 64% de evasão não significam que 64% abandonam no primeiro semestre, mas que, ao longo de todo o ciclo, essa proporção não chega ao diploma. A evasão tem causas múltiplas: financeiras, de saúde, de mudança de prioridade, de baixa qualidade do curso. O dado não distingue esses fatores. A comparação de empregabilidade entre EaD e presencial não tem dados públicos robustos e comparáveis no Brasil — a IV Pesquisa do Semesp não faz essa segmentação de forma sistemática. As regras do Decreto 12.456/2025 têm prazo de adaptação até maio de 2027 para as IES; entre 2025 e 2027 pode haver período de transição com regras ainda sendo implementadas. Sempre verificar o e-MEC antes de qualquer matrícula.

📋 Fontes e referências

Evasão Administração e Pedagogia EaD Instituto Semesp, 15º Mapa do Ensino Superior no Brasil (2025)
Evasão anual EaD e presencial (2024) Instituto Semesp, Mapa do Ensino Superior no Brasil 2026 (mar/2026)
Total de matrículas e crescimento EaD Instituto Semesp, Mapas do Ensino Superior 2025 e 2026; INEP/MEC Censos da Educação Superior
Evasão acumulada rede privada 2020–2024 Instituto Semesp, Mapa do Ensino Superior 2026 (A Crítica de Campo Grande, mar/2026)
Novo marco regulatório EaD Decreto nº 12.456, de 19 de maio de 2025 (DOU 20/05/2025, Seção 1, p. 1)
Cursos proibidos no EaD e processo de extinção MEC — Portaria de transição (mai/2025); PLC Advogados análise (ago/2025)
Formatos e percentuais de presencialidade IFMG — Resumo Decreto nº 12.456/2025; Conjur análise (mai/2025)
Diploma EaD — validade legal LDB, art. 80; MEC — credenciamento de IES; ABRH-Digital
Empregabilidade por curso Instituto Semesp, IV Pesquisa de Empregabilidade (jan/2025)

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