Setor privado avança no ensino médio em 26 estados, aponta CNTE

Entre 2021 e 2025, a participação do setor privado nas matrículas do ensino médio cresceu em 26 dos 27 estados brasileiros. No mesmo período, as redes públicas perderam 501 mil alunos nessa etapa. O boletim da Confederação Nacional dos Trabalhadores em Educação (CNTE), publicado em abril de 2026, documenta esse avanço com dados do Censo Escolar e nomeia o fenômeno com precisão: não é coincidência, não é preferência espontânea das famílias — é o resultado de um processo que combina retração do Estado, fechamento de escolas e precarização do ensino público. E existe apenas um estado que conseguiu reverter a tendência.

Setor privado amplia participação no ensino médio em 26 estados entre 2021 e 2025, aponta CNTE

Em 2021, 12% das matrículas do ensino médio brasileiro estavam em escolas privadas. Em 2025, esse percentual chegou a 14,1%. São dois pontos percentuais em quatro anos — um crescimento que, em termos absolutos, representa centenas de milhares de novos alunos no setor privado enquanto a rede pública encolhia.

O boletim da CNTE destaca que o crescimento relativo do setor privado não se explica apenas pelo aumento de matrículas privadas — ele é ampliado pela queda simultânea das matrículas públicas. Quando a rede pública perde 501 mil alunos no ensino médio entre 2021 e 2025, qualquer crescimento privado — mesmo modesto em números absolutos — representa avanço expressivo em participação relativa.

Os quadrantes da CNTE: como classificar cada estado

Para organizar os dados por estado, o boletim da CNTE utiliza uma matriz de quatro quadrantes que combina dois critérios: o nível atual de participação privada no ensino médio (alta ou baixa) e a trajetória recente desse indicador (crescendo ou recuando). Isso permite classificar os estados não apenas pelo onde estão, mas pelo para onde estão indo.

A maior parte dos estados brasileiros está distribuída entre os quadrantes vermelho e laranja — ou seja, ou já convive com alta participação privada no ensino médio, ou está caminhando nessa direção. O azul representa uma minoria de estados com rede pública robusta e tendência estável.

O caso Sergipe: o único estado que reverteu a tendência

No universo de 27 estados, Sergipe é o único que conseguiu reduzir a participação privada no ensino médio entre 2021 e 2025 — em um contexto em que todos os demais foram na direção contrária. O dado é suficientemente raro para merecer análise.

O boletim da CNTE aponta que a reversão em Sergipe está associada a um conjunto de fatores que incluem ampliação de vagas na rede estadual, manutenção de escolas em territórios vulneráveis e políticas de permanência escolar — o que sugere que o avanço privado não é inevitável. Onde o Estado mantém presença ativa, o mercado recua.

São Paulo: quase 1 em cada 5 alunos do ensino médio no setor privado

Entre os estados no quadrante de privatização consolidada, São Paulo se destaca pelo tamanho absoluto do fenômeno. O estado concentra a maior rede privada de ensino médio do país em termos de matrículas, com quase 1 em cada 5 alunos do ensino médio em escola particular. Dado que São Paulo tem a maior rede estadual do país, a escala do avanço privado é expressiva.

O boletim registra que estados com maior concentração de renda tendem a apresentar participação privada mais elevada — o que significa que o mapa da privatização do ensino médio se sobrepõe, em grande medida, ao mapa da desigualdade econômica brasileira. Famílias com maior poder aquisitivo migram para o privado; as demais permanecem dependentes de uma rede pública que, nos mesmos estados, enfrenta os maiores desafios de financiamento e gestão.

501 mil alunos a menos na rede pública: onde foram?

A queda de 501 mil matrículas públicas no ensino médio entre 2021 e 2025 é um dos dados mais impactantes do boletim. Para contextualizar: isso equivale ao tamanho completo de uma rede estadual de médio porte desaparecendo da educação pública em quatro anos.

O boletim identifica três destinos principais para esses alunos:

O boletim alerta que a transição demográfica explica parte da queda — mas apenas parte. A análise estado a estado mostra que estados com estrutura demográfica semelhante apresentam trajetórias opostas em termos de matrículas, o que indica que gestão, investimento e política educacional fazem diferença significativa além dos fatores populacionais.

Por que isso é um problema para além dos alunos

O avanço do setor privado no ensino médio não é apenas um dado de política educacional — tem implicações diretas para os professores das redes públicas. Quando a demanda por vagas públicas cai, os gestores estaduais encontram argumento orçamentário para não abrir novos concursos, não ampliar quadros efetivos e não investir em infraestrutura.

O ciclo identificado pelo boletim funciona assim: menos alunos na rede pública → menos pressão por concursos → mais contratos temporários → mais rotatividade → pior qualidade do ensino → mais famílias que podem migram para o privado. É um ciclo de retroalimentação que se move lentamente, mas de forma consistente.

O novo PNE e a contramão do fenômeno

O novo Plano Nacional de Educação (PNE), aprovado em 2024, estabelece metas explícitas de fortalecimento da rede pública no ensino médio — incluindo a ampliação do ensino em tempo integral e o aumento do percentual de professores efetivos para pelo menos 70% do total. Essas metas estão na contramão exata do que os dados do Censo Escolar 2021–2025 revelam.

Apenas três estados cumprem hoje a meta de 70% de efetivos: Bahia, Rio de Janeiro e Amazonas. Os outros 24 estão abaixo — alguns significativamente. Isso significa que cumprir as metas do PNE exigirá não apenas estabilizar a tendência, mas reverter um processo que já dura pelo menos quatro anos.

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